□ 记者 蒋维博
自8月16日以来，铜川市政协委员、王益区副区长南海连续多日来到辖区日间照料中心和社区百姓厨房，为的就是和社区老年人一起吃顿饭，倾听大家对助餐服务的反馈意见。
“菜品每天都有变化，不用花太多钱，就可以在这里吃上一顿营养可口的饭菜。”今年73岁的新乐社区居民张瑞霞对社区百姓厨房的饭菜很是满意。
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在东风社区，由老电影院改建成的日间照料中心4月起增加了老年人助餐服务。从此，社区老人再也不为买菜、做饭发愁了，午餐两素一荤，菜品家常，米饭软糯，价钱不贵。
小食堂，大民生。做好老年人助餐服务既是构建完善公共服务体系的重要一环，也是满足老年人多样化居家养老服务的现实所需。一年来，南海委员通过开展调查研究、撰写提案等形式，不断推动助餐服务这项民生工程开花结果。
“民以食为天”，解决老年人就餐问题，是养老服务的重要内容。南海在调研中发现，铜川市虽有个别社区开展了养老助餐工作，但由于暂未出台全区统一的养老助餐政策和系统完善的制度，很难保障其稳定可持续运营。以王益区为例，虽然农村幸福院、日间照料中心建设基本实现了全覆盖，部分机构也提供简单的就餐服务，但在运营中缺乏资金支持成为最大的难题。
为此，在年初召开的铜川市两会上，南海提交了《关于支持开展老年人助餐服务的建议》的提案。南海建议，可以借鉴其他地区“个人出一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、志愿做一点”的成功经验，多元拓展资金来源，以吸引更多社会餐饮服务企业加入养老助餐队伍，并建议在王益区先行试点。
为持续跟进做好助餐服务工作，南海要求首先对全区60岁以上老年人进行逐户摸排，对失能、高龄等不具备做饭能力的老年人进行分类登记，为开展好老年人助餐工作提供数据支撑。同时，根据摸底情况，选取2-3个老年人口较多、功能较为完善的社区进行试点，以保障独居、孤寡等特殊困难老年人需求为重点，面向全体老年人提供助餐配餐服务。
目前，王益区以打造“15分钟养老服务圈”为目标，将统筹服务老年人就餐作为日间照料中心、农村幸福院的重要功能之一，实行同步建设、同步推进，积极开展养老助餐服务。同时，积极建设王益区日间照料中心幸福厨房，为入住老年人提供一日三餐，为周边老年人提供集中就餐和送餐服务。
在助餐服务形式方面，王益区综合考虑了老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素，探索开展了“养老服务机构+助餐”“中央厨房+助餐”“社会餐饮企业+助餐”“社区食堂+助餐”等多种服务模式，就近解决老年人吃饭问题，同时保障助餐服务机构持续健康运营。
南海介绍，以社会餐饮企业助餐服务为例，通过在社会餐饮企业开设“银发餐桌”、挂牌“长者食堂”等方式，发动餐饮企业积极参与养老助餐服务，多渠道增加助餐供给主体，并对提供助餐服务的企业实施减免租金、水电费优惠、财政补贴等措施，提高社会企业参与的积极性。
而在王益区黄堡镇新乐社区，为解决老年人群做饭难、吃饭难问题，社区着力打造了“百姓厨房”特色自主运营助餐服务项目，主要服务辖区老龄群体，逐步实现助餐服务全领域覆盖。探索出“定制周菜单”、定点供餐、送餐入户、梯度分级优惠等服务模式，日均供餐80余份，辐射了周边李家沟村、电石厂等多家单位和居民小区。
作为嵌入式养老的重要载体，老年助餐是一项暖胃又暖心的民心工程。南海表示，将持续跟进“大配餐”服务建设，用餐桌文化提升居民生活品质，拉近政府与群众之间的距离，让老年人充分享受社会发展红利，乐享幸福“食”光，真正实现老有所依、老有所养的美好愿景。
