河曲县位于山西省西北部，黄土高原东部边缘，地瘠田薄，十年九旱。面对产业项目少、经营性人才匮乏、启动资金不足等现实突出问题，河曲县近年来实施“能人助力壮大村集体经济”行动，通过发挥民营企业家、致富带头人、土专家等各类“能人”实力强、门路广、有情怀、市场经验丰富的优势特点，带动村企联合、村村抱团，推动新型农村集体经济规模化、市场化、专业化发展，助力村集体增收和群众致富，激发了乡村振兴的新动能。
搭建平台吸引“能人”回乡
在河曲县单寨乡团峁村大学生创业基地，周之超正穿梭于鸽棚之间，查看鸽子的生长繁育情况。今年29岁的周之超硕士研究生毕业后成为单寨乡的一名工作人员，并任单寨乡胡家坪村支部书记助理。
(资料图片仅供参考)
两年前，他带领村民开展肉鸽养殖。周之超告诉记者，单寨乡气候凉爽、空气质量好，有利于养殖业发展。经过调研他发现河曲县的很多饭店常见“烤乳鸽”这道菜，但本地没有养殖场，肉鸽养殖市场广阔。
谈及为何创业，他表示，县里有支持青年大学生创业的政策，还设立到村任职大学生创业经费，让他坚定了带动村民们搞养殖增收致富的信心。“创业初期，县财政给予4万元创业基金，大地集团驻村工作队以村集体入股的形式投资15万元，不到一年时间就出栏乳鸽600对，今年县里又注入资金35万元，肉鸽养殖规模扩大到1000对。”周之超说。
最近一段时间，周之超正在向农户普及成熟的养殖技术，鼓励他们开展家庭养殖，发展庭院经济，让肉鸽养殖成为推动全乡经济发展的大产业。
在河曲县，像周之超一样在乡村创业的“能人”有很多。当地政府通过搭建结对帮扶、政策激励以及服务保障等平台，出台产业奖补、贷款担保、贷款贴息等一系列政策，引导乡村“能人”参与农业产业项目。
在富硒谷子产业奖补政策激励下，莲芯硒美公司董事长尤金莲采用“公司+集体经济组织+农户”订单模式，在河曲县110个村发展富硒谷子种植项目，规模达万亩；河曲县和西口镇有关部门为山西振兴农牧生物科技公司解决用地15亩、贷款200万元，在焦尾城村新建万吨生物质有机肥项目，带动村集体年增收16万元……
河曲县委组织部负责人表示，河曲县发出“致我县在外企业家的一封信”“欢迎回乡创业发展邀请函”，并通过“亲人”引“能人”等方式，使河曲重视、支持乡村“能人”的社会氛围不断浓厚。对于有初步意向的企业家，县乡两级党委书记带头进企业，手拉手叙乡情，面对面谈发展，全力支持“能人”投身乡村建设。目前，全县共有“能人”102人，其中县级层面7人，乡镇层面6人，村级层面89人。
“能人”回乡带动产业发展
河曲县的高山、半山地貌占全县面积的90%以上，境内沟壑纵横，不少村庄地广人稀、资金缺乏、信息闭塞。一些乡镇干部说，“能人”回乡充分发挥思路宽、信息灵等优势，弥补了乡村产业发展弱、小、散等先天不足。
位于吕梁山深处的榆岭窊村，曾是当地有名的穷村。外出创业的张福田2008年回村担任村支书，带领全村发展种植养殖项目。尤其是近年来，榆岭窊村发展高端生态有机果蔬产业、海红果种植示范基地、有机蛋鸡养殖等项目，让这个小山村成了远近闻名的果蔬基地。
村里的“专家公寓”住着30多名农业专家和各大农业院校的大学生、研究生。榆岭窊村丰禾农场负责人王磊告诉记者，通过引进专家资源，村里的大棚种植蔬菜水果解决了病虫害防治、土壤改良等一系列技术难题。通过技术人员对育苗栽种、水肥管理、温度控制等各个环节的严格把控，保证了果蔬生产品质。“晚上在地里摘下的蔬菜水果，通过冷链物流，第二天中午就能出现在北京市民的餐桌上。”王磊说。
记者了解到，针对项目谋划思路不清、办法不多的村庄，河曲县动员了38家民营企业与76个村结成帮扶对子，帮助谋划集体经济项目67个。在鹿固乡，通过河曲县农业龙头企业带动，22个村发展黑猪养殖。鹿固乡党委书记康建新介绍，2022年鹿固乡22个村通过与河曲县乾丰生态农业科技发展公司合作，确定了有机黑猪养殖项目，今年9月份项目建成后，年出栏有机黑猪将达到4600多头。通过企业带动，不仅要实现养殖的科学化、规模化，还要将黑猪养殖产业链延伸到种猪培育、屠宰包装、饲料加工等相关产业。
为了充分发挥乡村“能人”懂技术、善经营的优势，河曲县通过乡村“能人”领办的方式来发展乡村产业。刘家塔镇郝家沟村村民郝大山是一位养鸡大户，他的养鸡场蛋鸡存栏量达到上万只。通过“能人领办”，郝大山带动周边村脱贫户养鸡，还帮助农户解决优质鸡苗、养殖技术等难题。
“能人效应”助力乡村振兴
河曲县通过发挥乡村“能人”辐射带动效应，实现了村集体增收和群众致富互促共赢，激发了乡村振兴的新动能。
“‘能人’在村集体增收、群众致富以及产业发展方面发挥着积极作用。”河曲县委组织部负责人介绍，目前“能人”带动村集体增收已经初具规模。总体来看，基础条件较好的村，大多是“能人”出资入股企业或与企业联合经营；基础条件较差村则依靠贷款扶持等方式参与“能人”领办的企业。2022年，全县“能人”助力壮大村集体经济，共辐射带动143个村集体增收1300余万元。
在群众致富方面，通过“能人”助力，带动9685户村民增收1100余万元。采取整合资金发展项目收益分红、基地务工等方式，帮助1402户脱贫户巩固脱贫成果。
在产业发展方面，以种植养殖为核心，上连农产品加工产业，下接原材料输送、衍生品生产，形成富硒谷子种植、红葱种植、海红果提质增效、瓜果蔬菜、健康养殖五大农业特色产业基地，覆盖全县80%的行政村，特优产业进一步发展。
据介绍，河曲县以“能人效应”为突破口，鼓励和支持各类乡村“能人”积极参与集体经济发展，2022年全县集体经济收入达到亿元，比2021年翻了一番。下一步，河曲县将重点在提高集体经济发展质量上下功夫，力争全县集体经济经营性收入比2022年提高10个百分点，全县各乡镇80%以上的村经营性收入达10万元以上。
（文章来源：经济参考报）
